Plán, ktorý mal podľa jeho autora priniesť do štátnej pokladnice stovky miliónov až miliardu eur, napokon narazil na realitu. Minister cestovného ruchu a športu Rudolf Huliak sa v uplynulých dňoch dostal do centra pozornosti po tom, ako svoju podporu vládnym opatreniam podmienil presadením zásadnej zmeny v systéme dane z pridanej hodnoty. Jeho návrh však vyvolal napätie v koalícii a spochybnili ho aj odborníci.
Huliak totiž požadoval, aby vláda pristúpila k výraznej úprave výberu DPH, konkrétne k rozšíreniu mechanizmu tzv. prenesenej daňovej povinnosti, známeho ako reverse charge, informovali Aktuality. Tento model funguje tak, že povinnosť odviesť daň sa presúva z dodávateľa na odberateľa, čím sa má zamedziť podvodom s neoprávnenými vratkami. Minister presadzoval, aby sa takýto systém plošne zaviedol v oblastiach ako IT služby, reklama či poradenstvo, ktoré označil za rizikové z pohľadu daňových únikov.
Svoj návrh prezentoval ako riešenie, ktoré by mohlo štátu priniesť výrazné príjmy. Odhady jeho tímu hovorili o stovkách miliónov až viac než jednej miliarde eur ročne. Podľa jeho argumentácie by tak bolo možné zmierniť tlak na verejné financie bez ďalšieho zaťažovania obyvateľov či podnikateľov novými poplatkami alebo daňami. Zároveň naznačoval, že by to mohlo umožniť zachovanie sociálnych opatrení a zrušenie niektorých nepopulárnych daní.
Takýto postup však vyvolal ostrú reakciu nielen v koalícii, ale aj medzi odborníkmi. Problémom sa ukázali najmä dve zásadné prekážky. Tou prvou sú pravidlá Európskej únie. Systém DPH je v rámci jednotného trhu harmonizovaný a jednotlivé krajiny si nemôžu svojvoľne meniť jeho fungovanie. Zavedenie reverse charge vo väčšom rozsahu by si vyžadovalo výnimku od Európskej komisie, čo je zdĺhavý proces bez záruky úspechu. V minulosti sa o podobný krok pokúšali aj niektoré krajiny vrátane Česka, no bez výsledku.
Druhou slabinou návrhu boli samotné očakávané finančné prínosy. Odborníci upozornili, že mechanizmus reverse charge je účinný najmä pri obchodovaní s fyzickým tovarom, kde dochádza k reťazovým podvodom. Pri službách, akými sú reklama či IT, sa však takýto typ zneužívania nevyskytuje v rozsahu, ktorý by generoval miliardové straty. Navrhovaná zmena by tak podľa nich nepriniesla deklarované príjmy, no zároveň by skomplikovala podnikateľské prostredie.
Vyhrážky huliakovcov
Napätie vyvrcholilo v momente, keď Huliak podmienil podporu ďalších vládnych krokov presadením svojej reformy. Tým sa nepriamo dostali do ohrozenia aj pripravované opatrenia na podporu ekonomiky z dielne ministerky hospodárstva Denisy Sakovej, píše TA3. Koalícia sa tak ocitla v situácii, keď sa oživenie hospodárstva mohlo zadrhnúť na spornom daňovom návrhu.
Po sérii interných diskusií však minister od svojho postoja ustúpil. Podľa dostupných informácií zohralo rozhodujúcu úlohu vysvetlenie praktických aj legislatívnych limitov jeho návrhu. Kontroverzná iniciatíva tak postupne ustúpila do úzadia a prestala byť podmienkou politickej podpory.
Tento vývoj by mal odblokovať ďalšie ekonomické opatrenia, ktoré vláda pripravuje. Tie majú podľa očakávaní väčšiu šancu na realizáciu a mohli by pomôcť stabilizovať situáciu po období spomaľovania ekonomiky.
