Slovenský systém verejného zdravotného poistenia čaká jedna z najvýznamnejších zmien za posledné roky. Zdravotná poisťovňa Dôvera, ktorá patrí investičnej skupine Penta, podpísala dohodu o kúpe zdravotnej poisťovne Union od holandskej skupiny Achmea.
Ak transakciu schvália príslušné úrady, na trhu zostanú už len dve zdravotné poisťovne – štátna Všeobecná zdravotná poisťovňa a súkromná Dôvera, do ktorej sa Union zlúči.
V praxi to znamená, že značka Union v oblasti verejného zdravotného poistenia postupne zanikne a všetci jej poistenci sa stanú súčasťou Dôvery. Samotný podpis zmluvy však ešte neznamená okamžitú zmenu. Celý proces musí najskôr získať súhlas regulačných orgánov a dovtedy bude Union fungovať bez akýchkoľvek zmien.
Dve veľké poisťovne namiesto troch hráčov
Ako uviedli aktuality.sk, ak sa spojenie úspešne dokončí, slovenský poistný trh sa výrazne zmení. Dôvera po zlúčení získa približne 2,46 milióna poistencov, čím sa svojou veľkosťou výrazne priblíži štátnej Všeobecnej zdravotnej poisťovni. Tá má podľa údajov z úvodu roka 2026 približne 2,7 milióna poistencov.
Rozdiel medzi oboma poisťovňami by predstavoval už len približne 239-tisíc poistencov. Kým dnes na trhu pôsobí jedna dominantná poisťovňa a dvaja menší konkurenti, po zlúčení by existovali dve veľkostne porovnateľné zdravotné poisťovne.
Najdôležitejšie čísla pripravovanej zmeny:
- Dôvera by po spojení spravovala zdravotné poistenie približne 2,46 milióna ľudí.
- Jej trhový podiel by vzrástol na takmer 48 percent.
- Union prináša do spojenia približne 679-tisíc poistencov.
Všeobecná zdravotná poisťovňa by si aj naďalej udržala pozíciu najväčšej zdravotnej poisťovne na Slovensku.
Zatiaľ však nie je známe, ako presne bude prebiehať samotná integrácia. Poisťovne nezverejnili harmonogram zlúčenia ani spôsob, akým budú upravené zmluvné vzťahy s nemocnicami, ambulanciami, lekárňami či ďalšími poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti.
Čo sa mení pre poistencov a čo zostáva bez zmien?
Dobrou správou pre klientov Unionu je, že v tejto chvíli nemusia robiť vôbec nič. Poistenci môžu naďalej využívať svoje preukazy, benefity aj existujúcu sieť zmluvných lekárov a zdravotníckych zariadení. Rovnako nie je potrebné podávať nové prihlášky ani vybavovať administratívne úkony.
Ako uviedli hnonline,sk, podpis zmluvy už bol zrealizovaný. Výka kúpnej ceny zatiaľ nebola zverejnená. Obe spoločnosti však deklarovali, že akvizícia bude financovaná z prostriedkov akcionára Dôvery. Podľa ich vyjadrenia by sa preto financovanie nemalo nijako dotknúť peňazí určených na úhradu zdravotnej starostlivosti.
Union pritom nebola stratovou poisťovňou. V roku 2025 dosiahla zisk 9,7 milióna eur a zároveň spĺňala zákonné požiadavky na platobnú schopnosť aj výšku vlastného imania. Hoci jej hospodárske výsledky v posledných rokoch kolísali, poisťovňa sa opäť dostala do zisku.
Dôvera dosiahla za rovnaké obdobie zisk 26,2 milióna eur a disponovala vlastným imaním vo výške 231,5 milióna eur. Po spojení by obe poisťovne hospodárili s poistným po prerozdelení približne 3,52 miliardy eur a ich spoločné vlastné imanie by presiahlo 264 miliónov eur.
Predmetom predaja pritom nie je komerčná Union poisťovňa. Tá zostáva vo vlastníctve holandskej skupiny Achmea a bude na Slovensku naďalej ponúkať životné aj neživotné poistenie. Obe spoločnosti zároveň oznámili zámer spolupracovať aj po dokončení transakcie, aby mohli klientom ponúkať zdravotné aj komerčné poistné produkty.
Rozhodujúce slovo budú mať regulátori
Aj keď bola zmluva medzi oboma stranami podpísaná, celý obchod ešte nie je definitívny. Na prevod akcií aj samotné zlúčenie zdravotných poisťovní je potrebný súhlas Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Práve tento úrad posudzuje zmeny vlastníctva zdravotných poisťovní, ich finančnú stabilitu aj schopnosť zabezpečiť riadne fungovanie verejného zdravotného poistenia.
Pri rozhodovaní sa skúma viacero oblastí. Posudzuje sa napríklad dôveryhodnosť nového vlastníka, pôvod finančných prostriedkov použitých na kúpu, platobná schopnosť aj pripravenosť pokračovať vo verejnom zdravotnom poistení v súlade so zákonom. Dôvera avizovala, že žiadosť o schválenie transakcie predloží úradu v najbližších dňoch.
Otázkou zatiaľ zostáva aj prípadná úloha Protimonopolného úradu. Doterajšie rozhodnutia európskych súdov totiž vychádzajú z toho, že slovenské verejné zdravotné poistenie sa nepovažuje za bežnú hospodársku činnosť. Rozhodujúci význam má jeho sociálny charakter, solidarita medzi poistencami, povinnosť prijímať každého poistenca aj silný štátny dohľad nad fungovaním systému.
Ako uviedol trend.sk, holandská skupina Achmea predajom zdravotnej poisťovne zo Slovenska úplne neodchádza. Naďalej zostáva vlastníkom komerčnej Union poisťovne a pokračovať chce predovšetkým v oblasti životného a neživotného poistenia. Samotná Achmea zároveň zdôraznila, že zdravotné poistenie patrí aj naďalej medzi jej hlavné oblasti podnikania. Na domácom holandskom trhu prostredníctvom svojej značky Zilveren Kruis spravuje zdravotné poistenie viac ako piatich miliónov klientov a zdravotné poistné produkty ponúka aj na ďalších zahraničných trhoch.
