Od 1. júla vstúpila v Českej republike do platnosti zmena, ktorá môže výrazne pomôcť tisíckam slovenských dôchodcov žijúcich za hranicami. Novela českého zákona o sociálnych službách po prvýkrát otvára možnosť požiadať o príspevok na opatrovanie aj ľuďom, ktorí poberajú slovenský dôchodok a majú trvalý pobyt v Česku. Ide o riešenie problému, ktorý roky spôsoboval mnohým rodinám vážne finančné komplikácie.
Doterajšie pravidlá vytvárali paradoxnú situáciu. Hoci slovenskí seniori žili v Česku a často potrebovali celodennú starostlivosť, nárok na príspevok nedostali ani od českých, ani od slovenských úradov. České inštitúcie ich žiadosti zamietali s odôvodnením, že za dávku zodpovedá štát, z ktorého poberajú dôchodok. Slovensko im zase pomoc neposkytlo preto, že príspevok na opatrovanie nemožno vyplácať do zahraničia, informuje Ministerstvo práce a sociálnych vecí ČR,
Rodiny zostávali bez akejkoľvek podpory
Takéto prípady neboli ojedinelé. Typickým príkladom je rodina, v ktorej dcéra žije v Česku a stará sa o svoju matku – slovenskú dôchodkyňu, ktorá celý život pracovala a odvádzala poistné na Slovensku. Hoci žena potrebuje pomoc pri každodenných činnostiach, české úrady jej príspevok odmietli priznať pre nedostatok príslušnosti. Rovnakú odpoveď dostala aj zo Slovenska, keďže slovenská legislatíva neumožňuje túto dávku vyplácať občanom žijúcim v zahraničí.
Výsledkom bola situácia, keď rodiny znášali všetky náklady na opatrovanie z vlastných financií, bez akejkoľvek podpory zo strany štátu.
Podľa hovorkyne Kancelárie verejného ochrancu práv Českej republiky Michaely Vaisovej evidujú desiatky podobných prípadov.
„Registrujeme približne päťdesiat situácií, keď ľudia poberajú slovenský dôchodok, no zároveň nemajú nárok ani na český príspevok na opatrovanie, ani na obdobnú dávku zo Slovenska,“ uviedla.
Novela prináša nádej tisícom Slovákov
Práve tieto prípady sa česká vláda rozhodla riešiť novelou zákona o sociálnych službách. V Česku totiž podľa dostupných údajov žije viac ako 17-tisíc Slovákov poberajúcich slovenský dôchodok. Nie všetci síce spĺňajú podmienky na priznanie príspevku, no od začiatku júla už môžu podať žiadosť a požiadať úrady o individuálne posúdenie svojej situácie.
Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti žiadateľa na pomoc inej osoby. V prepočte môže dosiahnuť približne od 50 do 1 080 eur mesačne, čo pre mnohé rodiny predstavuje výraznú finančnú úľavu.
Rozhodovať bude individuálne posúdenie
Automatický nárok však nevzniká. Každý žiadateľ bude musieť podať písomnú žiadosť o zmiernenie tvrdosti zákona a preukázať, že sa nachádza vo výnimočnej situácii.
Ako vysvetlil hovorca českého ministerstva práce Jakub Slavík, úrad bude posudzovať najmä to, či osoba nemá nárok na obdobnú dávku v inom štáte, má bydlisko na území Českej republiky a zároveň nedisponuje majetkom, z ktorého by si vedela zabezpečiť potrebnú starostlivosť. Výnimkou zostáva vlastné bývanie, ktoré sa pri posudzovaní nezohľadňuje.
Ak úrady uznajú, že ide o prípad hodný osobitného zreteľa, môžu rozhodnúť o priznaní príspevku napriek doterajším legislatívnym obmedzeniam.
Ombudsman žiada trvalé riešenie
Hoci zmena predstavuje významný posun, podľa slovenského verejného ochrancu práv Róberta Dobrovodského nejde o definitívne vyriešenie problému. Nový mechanizmus totiž funguje len ako individuálna výnimka a nevytvára systémové pravidlá pre všetkých slovenských dôchodcov žijúcich v zahraničí.
Dobrovodský preto avizoval, že chce rokovať s ministrom práce o uzatvorení bilaterálnej dohody medzi Slovenskom a Českom. Tá by mohla v budúcnosti umožniť, aby sa slovenské opatrovateľské dávky vyplácali aj občanom, ktorí sa presťahovali do Českej republiky.
Ochotu spolupracovať na ďalšom riešení už deklarovalo aj slovenské ministerstvo práce. Minister Erik Tomáš uviedol, že ak bude potrebné nové české pravidlá ešte upraviť alebo doplniť, Slovensko je pripravené zapojiť sa do rokovaní.
Slovenské pravidlá zostávajú nezmenené
Na Slovensku naďalej platí, že príspevok na opatrovanie nie je možné vyvážať do zahraničia. To znamená, že slovenský občan, ktorý sa natrvalo presťahuje do iného štátu, o túto dávku prichádza. Naopak, českí občania žijúci na Slovensku môžu po splnení zákonných podmienok slovenský príspevok na opatrovanie poberať.
Práve táto rozdielna úprava bola dlhodobo predmetom kritiky odborníkov aj ombudsmanov na oboch stranách hranice. Novela českého zákona preto predstavuje prvý krok k zmierneniu situácie, hoci systémové riešenie bude podľa všetkého ešte predmetom ďalších rokovaní medzi oboma krajinami.
