Pokuty za spáchanie priestupkov budú zrejme vyššie. Ministerstvo vnútra to odôvodňuje tým, že sa dlhší čas nezvyšovali. Návrh zavádza aj novú sankciu v podobe menších obecných služieb. Návrhu novely zákona o priestupkoch už schválila vláda. Návrh si však podporu všetkých ministrov nenašiel.
Rezort vnútra chce meniť pokuty za priestupky. Tie súčasné vraj platia veľmi dlho a nezohľadňujú infláciu ani pokles hodnoty našich peňazí.
„Od vyhláseného znenia zákona o priestupkoch nedošlo pri mnohých priestupkoch k zmene výšky pokút, a teda nezohľadňujú neustály pokles hodnoty peňazí. Súčasná výška pokút nespĺňa výchovný, represívny a ani preventívny charakter sankcie,“ napísalo Ministerstvo vnútra v dôvodovej správe.
Pokuty však nemajú byť jediná zmena – mal by sa rozšíriť aj okruh sankcií. Pribudnúť by mala sankcia menších obecných prác. Tú by správny orgán mohol udeliť v prípadoch, keď nie je možné vymôcť pokutu. Nová sankcia by mala tiež posilniť účel priestupkového konania.
„Zároveň sa vyskytujú prípady, v ktorých nie je peňažná pokuta dostatočným odstrašujúcim prostriedkom, najmä ak páchateľ priestupku je finančne schopný pokutu uhradiť,“ doplnil predkladateľ novely a dodáva, že práve práca v prospech spoločnosti, v ktorej páchateľ priestupku žije, môže zvýšiť jeho sociálnu zodpovednosť.
Nariadiť menšie obecné práce by správny orgán mohol od 20 do 150 hodín. U mladistvých by to malo byť od desať do 75 hodín. Rezort vnútra navrhuje, že páchateľ priestupku by ich musel vykonať do jedného roka od právoplatnosti rozhodnutia. Ak by si priestupca túto povinnosť nesplnil, správny orgán by mohol „premeniť“ sankciu alebo jej zvyšok na pokutu.
„Sankcia menších obecných služieb sa javí ako efektívny a žiadaný nástroj aj v prípade mladistvých páchateľov. Z poznatkov z aplikačnej praxe vyplýva, že v prípade uloženej pokuty túto často za mladistvého uhradí jeho zákonný zástupca. V takomto prípade tak nedochádza k naplneniu výchovnej, preventívnej ani represívnej funkcie uloženej sankcie voči mladistvým páchateľom,“ argumentuje rezort v návrhu.
S. Migaľ: Návrh dáva priestor pre svojvôľu
S návrhom ministerstva vnútra sa nestotožnil minister investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Samuel Migaľ (nezávislý) a na rokovaní vlády za návrh nezahlasoval. Návrh novely označil za veľmi široký, ktorý vytvára priestor pre svojvôľu.
„Pôvodne bol odôvodňovaný najmä vo vzťahu k recidivistom, drobnej majetkovej priestupkovej činnosti a osobám, ktoré pokutu reálne nevedia zaplatiť. V aktuálnom znení je sankcia koncipovaná veľmi široko a je ju možné uložiť aj osobe, ktorá je ochotná a schopná pokutu zaplatiť,” vysvetlil svoje stanovisko Migaľ.
“Otázka svojvôle správnych orgánov pri ukladaní navrhovanej sankcie menších obecných služieb nie je na mieste. Správny orgán je povinný pri ukladaní trestu prihliadať na všetky okolnosti súvisiace s priestupkom a páchateľom. Okrem toho by po prijatí legislatívy zostala aj možnosť nechať rozhodnutie preskúmať súdom,” reagoval na Migaľove výhrady hovorca Ministerstva vnútra SR Matej Neumann.
Minister investícií tvrdí, že nemá problém so zavedením sankcie ako takej. Menšie obecné služby by podľa neho mali byť alternatívnym trestom voči pokute uloženým so súhlasom priestupcu. Nepáči sa mu ani to, že štát neposkytne samosprávam finančné prostriedky na zabezpečenie výkonu sankcie.
„Návrh zaviesť nový druh sankcie bol prerokovaný so zástupcami obcí a miest. Združenie miest a obcí Slovenska, ktoré je reprezentantom väčšiny samospráv na Slovensku, prejavilo súhlas a pozitívny ohlas, keďže tento druh sankcie budú môcť ukladať aj samotné obce,“ doplnil Neumann.
Návrh počíta s tým, že páchateľ priestupku by mal menšie obecné práce vykonávať pre obec alebo jej organizáciu v územnom obvode, v ktorom má trvalý pobyt. Tieto práce by mal robiť bez nároku na odmenu a vo svojom voľnom čase. Správny orgán nebude môcť takúto sankciu uložiť dlhodobo práceneschopnej osobe či osobe so zdravotným postihnutím. Ak novelu zákona o priestupkoch schváli Národná rada SR, účinnosť by mala nadobudnúť 1. júla 2026.
